江苏“单独二孩”最快3月实施 将增幼儿园数量

时间:2019-04-27 10:14来源:未知 作者:jojo666 点击:

  今年实施“单独二孩”政策正式写入政府工作报告,最快3月份就能出台。昨天,省人大代表、天一中学校长沈茂德表示支持,“一个家庭一个孩子是不利于孩子成长的。”

  代表、委员们同时表示,“单独二孩”政策实施后,将带来一系列连锁反应,各个相关部门都做好准备了吗?昨天,现代快报记者采访获悉,江苏教育、卫生等主管部门也开始行动。江苏省教育厅目前正在调研学前三年和义务教育发展规划,未来会增加幼儿园;江苏省卫生厅将可能拟定相关办法,加强妇幼服务体系的建设。在服务好孕产妇的同时,降低高龄孕产妇生育风险;江苏省人社厅则希望在计生条例的修订中,完善产假津贴等举措。

  “我们学校一个年级800个学生,开一个家长会,可能会来2000个家长。”省人大代表、天一中学校长沈茂德举了个例子说,“一个家庭一个孩子是不利于孩子成长的,孩子的独立性、自立性都不强,从教育的角度来说,我极力支持独生子女生二孩的政策。”

  沈茂德做了31年的中学老师、校长,近年来,他发现,家庭教育的过度溺爱和过度教育让独生子女们不堪重负。“现在每个家庭基本形成6+1的生活结构,小家伙们处在外公外婆、爷爷奶奶、爸爸妈妈的过度保护、宠爱中。”

  “很多人担心,如果二孩政策放开,会不会加大家庭的教育压力?这是因为几乎每一个家庭都对孩子寄予过高希望。”沈茂德认为,过度教育让独生子女的妈妈们开始“发疯了”。

  沈茂德说,跟教育打了一辈子交道的他发现,妈妈对孩子的爱,比爸爸更急迫,妈妈们都在到处打听给孩子补课,千方百计地找重点中小学。这种现象像感冒一样在泛滥,因为家长们都担心如果自己不补课,就落在其他学生后面了。

  沈茂德认为,“单独二孩”政策实施后,会降低一个孩子在家庭中的关注度,对孩子的教育是好事。

  此外,沈茂德认为,独生子女的教育也是有难度的。“现在很多老师也是独生子女,让他们教独生子女,这二独一碰撞,可能产生很多矛盾,因为独生子女都很有个性,有的也比较任性。”他说,现在有的年轻老师刚毕业就来教书,独生子女师生发生矛盾,总要有一方让步。

  对于可能来临的独生子女教师“生育潮”,沈茂德建议,教育部门和人社部门,对教师编制要有所增加。现在的幼儿园和小学几乎是清一色的女教师,如果都去生孩子了,那谁来教孩子?

  在昨天上午省政协的分组讨论上,来自民进界别的省政协委员、无锡市育红小学校长潘望洁也表示了这样的担心。去年12月,他们就做了个调查,到底有多少符合“单独二孩”条件及这两年准备生产的教师。“我们有338名在职教师,其中女教师超过了82%。其中,有87人符合生二孩的政策,甚至已有8人准备怀孕了。”潘望洁说,全校教师的平均年龄是35.6岁,很多80后教师本就享有“双独二孩”的权利,生二孩在这几年也多了起来。“单独二孩”放开后,可能只是对师资短缺“雪上加霜”而已。“我们现在已经在制定应对措施了,比如,校长、书记等管理人员也要带班带课;动员退休教师返聘等。”

  在人才市场上,虽然没有一家招聘单位会明着说自己“歧视已婚未育”女性,但现实中,已婚未育女性和大龄(28-30岁)未婚女性求职相对较难。今年“单独二孩”即将实施,有人担心政策的后续影响会不会让女性在职场中更加弱势,有网友戏称,HR面试题将从“你生了吗”变成“你还生吗”。

  在南京一家软件公司从事人力资源工作的刘先生认为,“单独二孩”政策的实施,会在一定程度上给女性的就业,尤其是在企业单位的就业带来一些冲击。

  “我们比较欢迎两类女性,一类就是刚毕业的女大学生,刚出校门的她们比较容易培养,学习能力也不错,而且不会很快出现结婚生孩子的情况。另一类则是已婚已育的成熟女性,她们不会再休产假,稳定性比较强。”刘先生说。

  想生“小二子”的女性在就业时可能会受到影响。刘先生说,企业考虑到用人成本问题,比如有的女性可能要休两次产假,这对工作影响很大。而且生二孩的女性年龄都偏大。企业虽然不会拒绝一个有生二孩意愿的合适人才,但相应也希望能够做到心中有数,有备无患。

  “我想生第二孩,但二孩产假又太短,孩子3个月就得扔下上班了。”南京市民黄女士说。现代快报记者了解到,根据国务院《女职工劳动保护特别规定》要求:女职工生育享受98天产假;生育多胞胎的,每多生育1个婴儿,增加产假15天。同时,现行的《江苏省人口与计划生育管理条例》规定,女职工年满24周岁初次生育的,或者年满23周岁结婚后怀孕的初次生育,为晚育。对晚育的,延长女方产假30天,给予男方护理假10天。也就是说,江苏女职工晚育的,可以享受128天产假。

  但是,晚育假只能享受一次,这意味着生小二子的时候,将不再延长30天,同样男方也没有护理假。此外,因为生育津贴是与产假时间挂钩的,生育津贴必须按照人口计生部门规定的产假天数支付,已享受过晚育津贴的,不再享受。黄女士认为产假应该都是128天。

  省人社厅有关负责人表示,《江苏省职工生育保险规定》正在修订中,其中关于产假津贴等,都是依据现行的江苏省计生条例制定的,希望在计生条例修订中,能够完善产假津贴。据悉,今年3月,江苏省十二届人大常委会第九次会议将召开,会上将审议江苏“单独二孩”的政策。

  “单独二孩”启动实施,现有的幼儿园、中小学要不要扩增?江苏省教育厅厅长沈健接受现代快报记者采访时表示,正在提升公办幼儿园和普惠性民办幼儿园水平的基础上,立即修订、完善和实施全面学前三年和义务教育发展规划,以适应“单独二孩”政策。

  昨天,省教育厅相关工作人员表示,目前正在根据出生人数的普查,调研学龄人口的变动,以及城镇化进程中随迁子女数量,预测生源。这位工作人员给记者算了笔账,从2015到2030年期间,人口增加最多的年份,可能全省会增加17万人。他说,根据人口增长的规律,省教育厅正在调研教育设施的配置。未来,会不会对配套幼儿园的比较进行调整?该工作人员表示,从目前的情况来看,调整的可能性不是很大。不过,省教育厅基教处处长马斌表示,目前根据社会需要幼儿园资源要不断扩大,未来幼儿园的数量会增加。

  省政协委员、南京市儿童医院院长黄松明告诉记者,一旦“单独二孩”实施后,分娩量会进一步增加,高龄产妇和高危妊娠也会增多。因此出生缺陷比例有可能加大,这就需要医院,加强筛查。同时,儿科压力加大,迫切需要理顺价格体系,让不少综合型医院中这些“萎缩”的科室,成长起来。

  省卫生厅有关人士则介绍,江苏将会出台相关办法,加强妇幼服务体系的建设。比如,为保障母婴安康,支持妇幼保健院增加床位。现在江苏省妇幼保健院、南医大二附院,都在建新大楼。其中,产科床位比重将增大。同时,还要加大急救设备配备,增大人才培养及技术培训力度,提高应急能力。各级助产医院要最大程度降低孕产妇及婴儿死亡风险。

  在北京等地区,由于产科床位不够,现在已经出现建大卡难的情况,甚至有“建卡黄牛”。省卫生厅有关人士介绍,这些都是卫生主管部门需要考虑的问题,他们也在不断关注中。