龙岗:食安信息实时更新问题处置“快准狠”

时间:2019-06-03 13:13来源:未知 作者:jojo666 点击:

  编者按:2017年,由深圳市食品药品安全委员会办公室、深圳市食品药品监管局联合举办,深圳晚报社食品安全宣传教育中心承办的“食事街知”食品安全基层调研活动深入全市十区(新区),实地了解基层食品安全困惑,问诊把脉基层食安问题,推动基层食品安全治理水平的提升,取得了良好成效。2018年7月12日,“食事街知”调研活动再度启航,首站走进龙岗区龙城街道,下半年调研组还将深入全市其他九个区(新区)倾听基层声音,推动深圳食品安全工作更加惠民利民。

  2017年4月,“食事街知”调研组来到龙岗区坪地街道,调研全市首个街道级食品检测实验站。坪地街道的成功范例为全市构建街道级食品安全检验检测网络体系提供了经验。2017年11月,深圳全面启动“一街一车一室”建设工作,在全市74个街道标准化配备食品安全快检车和快检室。3月31日,全市十个区(新区)各街道全部完成“一车一室”建设工作,正式投入使用。各区(新区)主动加压,提高标准,将“一车一室”打造成为集快检、宣传、科普多功能于一身的综合性基地,形成一区一特色、区区有亮点的建设风格。其中,龙岗区就以智慧食安为主抓手,打造了智能化、高效化、便捷化服务平台。

  7月12日,市食品药品监管局副局长李忠率领相关处室负责人、食品安全专家一行实地走访了龙岗区龙城街道,调研街道“一街一车一室”运行情况及餐饮单位巡查与信息公示工作情况,并对基层开展工作遇到的问题进行把脉问诊。

  龙城街道位于龙岗区中心城,现有农贸市场16家、大型商超11家、“城中村”35个,食品生产企业8家、餐饮服务单位2724家,食品监管任务艰巨。街道自2017年12月起承担龙岗区餐饮单位食品安全巡查与信息公示试点工作,强力推进“一街一车一室”建设。

  据龙岗区食药安办负责人介绍,龙城街道打造了“龙城智慧食安”大数据在线管理系统,构建“一心三网”(街道指挥中心+巡查网、检测网、执法网)的食品安全智慧监管模式。指挥中心能够第一时间发现、处置和解决食品安全问题,系统实时更新食品生产经营者的信息,结合餐饮单位巡查数据和抽检数据,系统智能生成食品安全风险位点图,并标注“绿、黄、红”风险等级,按照风险等级进行分级分类监管。

  此外,龙城街道组建了一支由11个社区的385名网格员组成的食品安全巡查员队伍,经过培训后统一持证上岗,对辖区381个网格内的餐饮单位进行巡查登记。试点工作中,累计巡查餐饮服务单位2724家,疏导办证985家,同比增长43%。

  据了解,龙城街道配备了2辆快检车、2辆巡查车和12名专业快检人员,每日抽检承载量最高达400批次。试点以来,街道共查处食品无证经营案件17宗、网络订餐食品经营违法案件17宗、抽检不合格案件7宗,同时完成了新秀新村35家食品经营单位的整改。

  龙城街道食品安全工作在不断突破的同时,也遇到了部分困难。社区网格巡查员对食品安全监管的专业知识较为缺乏,在巡查中只能发现一些简单表面的问题,工作深入开展增加了难度。而城中村微小餐饮单位数量多、流动性大,也加大了食品安全监管的难度。此外,龙岗区食安办副主任蔡新风建议,可以建立第三方检测机构退出机制,并由市局牵头,组织全市74个街道检测站开展快检技能比赛,加强交流、信息共享。

  在当天的食安座谈会上,市食品药品监管局相关处室及食品安全专家对龙岗区提出的问题,给予了专业性意见和建议。

  市食品药品监管局食药综合处副处长李媛表示,龙岗遇到的问题在全市层面已有相应安排,建议龙岗区充分利用好市局开发的APP“食安快线”对巡查员进行培训。李媛透露,现已实现各区快检数据统一接入市的“一街一车一室”快检信息系统,形成每日汇总分析,每月反馈通报机制,全面统筹“一车一室”功能发挥。“‘一街一车一室’不仅是执法强有力的技术支持,更有助于从企业落实主体责任和提升市民食品安全意识上根本性地解决城中村食品安全问题”李媛说道。

  市食品药品监管局风险监测处处长黄云庆就充分肯定了龙城街道智慧食安系统的做法,他透露目前市食品药品监管局正在打造全市智慧市场监管系统,通过大数据分析,对历年的检测数据进行分析,根据分析结果来确定下一轮的重点检测方向和品种,也为监管执法提供引导。他认为,龙城街道智慧食安系统也可以增加系统分析的功能,不断加以完善并在全区进行推广。

  针对龙岗区提到的开展全市快检人员技能竞赛的建议,市食品药品监管局农管处处长张勤添认为,此举对于规范检测流程,提升检测操作水平具有积极作用,建议在全市探索应用推广。

  关于社区巡查员队伍专业知识缺乏的问题,市食品药品监管局餐饮处科长洪慕鑫认为,食品监管有一定的专业性,但非专业人士不一定就做不了。巡查员队伍可以通过接受专业培训以及巡查工作的日积月累逐渐熟能生巧,进而提升至专业水平。

  市检测院副院长杨万颖则表示,“一心三网”使“三张网”无缝衔接,是服务市民的创新举措,建议加大宣传力度,同时也要向市民普及理性消费的观念。他建议,龙城街道可对智慧食安系统掌握的大数据加强分析运用,在快检工作开展一段时间后,重点分析阳性率品种、区域和发生时间。对于阳性率较高的商家,要增强靶向性,加大检查力度。

  对于食品安全巡查员队伍专业性问题,市餐饮食品安全示范工程业务指导专家刘敏也提出了看法。刘敏认为,应加强巡查员和执法员队伍建设,不断提升食品安全监管专业水平,对巡查员队伍的培训指导要真正下沉到基层,而且所有巡查员都要持证上岗。她建议,可以尝试分级持证上岗,设置高级巡查员、中级巡查员、初级巡查员岗位,激励巡查员队伍提升自身的食品安全专业水平。

  食品安全,关乎民生。在座谈会上,市食品药品监管局副局长李忠提到,食品安全风险无处不在,食品安全问题时有发生,需要各区各部门共同努力,保障深圳市民舌尖安全。

  李忠介绍,“一街一车一室”通过快检手段及时发现食品安全隐患,及时拦截食品安全问题。自3月底运行以来,“一街一车一室”受到社会各界广泛好评和市民的热烈欢迎,人大代表、政协委员积极支持,成效明显。针对龙岗区提到的几个问题和困惑,李忠提出了自己的看法。

  他认为,食品安全巡查工作涉及的任务比较明确,没有过高难度的食品安全专业知识,应鼓励社区网格员一专多能,网格员通过培训以及对照全市统一的菜单式巡查标准完全能够胜任巡查工作。他建议,以后可以尝试将检测人员也纳入巡查员队伍,同时从食品专业技术学校、大专院校中选拔专业人才,逐步提高巡查的专业水平。

  目前,龙岗区龙城街道已经将食品快检信息接入智慧食安系统,实现实时监控。李忠透露,全市的智慧市场监管系统将于8月中旬正式上线,该系统将特种设备、企业信用、消费登记、年报、食品安全等信息全部纳入,全市10个区(新区)的74个街道也将分别建设分系统,届时龙城街道的智慧食安系统将得到进一步完善。

  对于城中村食品安全问题,李忠分析道,城中村主要问题还是三小场所即小摊贩、小作坊、小餐饮比较多,要找准问题,精准发力。去年底,市政府办公厅印发了《深圳市“城中村”综合治理行动计划(2018-2020年)》,明确了城中村治理由市统筹指导,各区组织实施,市区联动,部门协同,形成合力。因此在治理过程中,要充分利用好各方资源,广泛调动全社会的力量,共同推进这项工作。

  如何做到食品安全真正向市民透明公开?李忠以市食品药品监管局的月度新闻发布会为例,建议龙岗区可以定期主动公开检测数据等信息,并结合社会热点话题,在特定季节、节气有重点地主动发布食品安全监管信息,实现全民参与、全民监督、社会共治。